整理完自主創業的貨物，青島即墨區段泊嵐四村村民孫秀生擦了擦額頭的汗，臉上露出了踏實的笑容。“以前怕撐不起家，現在政策托底、自己肯干，日子越過越有滋味?！睂O秀生的心聲，正是青島常態化精準幫扶成效的生動注腳。行走在青島鄉村，農家小院里的煙火氣、產業基地里的忙碌勁、村莊道路上的新氣象，處處彰顯著這座城市鞏固拓展脫貧攻堅成果的堅定決心。五年過渡期圓滿收官，青島堅守“守牢底線、幫扶提質、促進共富”目標，嚴格落實“四個不摘”要求，用精準舉措暖民心、用產業賦能強根基，為打造鄉村振興齊魯樣板先行區書寫堅實答卷。
青島市利用銜接資金，帶動平度市崔家集鎮發展起萬畝西紅柿特色產業。
政策托底強信心 百姓實干赴新程
“要是沒有這些好政策，真不敢想我們這一家子怎么撐下來。”站在自家的小院里，孫秀生指著院角那棵老槐樹感慨。記者見到他時，他正忙著清點自主創業的貨物，言語間滿是對如今生活的滿足。
回溯2013年，孫秀生因需照料精神殘疾的母親、撫養兩個上學的孩子，家庭陷入困境，被識別為建檔立卡貧困戶。“最難的不是沒錢，是看不到希望?！睂O秀生告訴記者，過渡期內，當地政府將其納入脫貧享受政策戶，為他“量身定制”幫扶方案：不僅為母親落實殘疾補貼，還為兩個孩子提供從學費減免到國家助學金的全程教育幫扶，徹底解決了他的后顧之憂。
轉機，源于精準的就業幫扶。“干部們經常來家里走訪，問我有啥技能、想找啥工作，先后為我安置了扶貧專崗、鄉村公益性崗位，還借助‘三凈三美’創建活動給了我6000元獎補。”孫秀生說，在政策引導和自身努力下，他走上自主創業之路，如今年收入超5萬元，妻子也實現穩定就業，一家人徹底擺脫了貧困的陰霾。
膠州市里岔鎮開辦助老大食堂，惠及周邊500余名65歲以上老人。
政策的陽光，同樣照亮了膠州市里岔鎮劉節村宋方雷的家。“一場手術把家里拖入低谷，是政策幫我們撐起了天?！彼畏嚼椎钠拮尤f世梅向記者回憶，2006年，宋方雷因手術落下肢體二級殘疾，家庭因病致貧，生活舉步維艱。2009年起，鎮里為其落實低保、殘疾人補貼等政策，緩解了家庭經濟壓力；2015年，在鎮村干部的引導下，她籌資10萬元建起藍莓園，“當時不懂技術、不會推廣，是鎮干部手把手教我們種植技巧，還幫我們找銷路，讓藍莓季實現產銷兩旺?！?/p>
政策的溫暖更惠及下一代。“兒子求學期間，享受國家助學金、學雜費減免，還拿到了鎮政府的入學獎學金和企業助學金，沒有政策支持，他不可能順利完成學業?！比f世梅說，心懷感恩的兒子2022年參軍入伍，次年榮獲“四有士兵”榮譽，還曾赴武漢軍校深造，用實際行動回報社會。如今，靠著政策保障、藍莓種植和公益崗收入，宋方雷一家人均年收入達到2.1萬余元，日子過得愈發紅火。
記者了解到，膠州市里岔鎮還開辦助老大食堂，切實解決老年人就餐難題，惠及周邊500余名65歲以上老人，讓民生溫度直抵人心。孫秀生、宋方雷的脫貧故事，只是青島精準幫扶、為民辦實事的一個縮影，彰顯著這座城市的民生擔當。
利用銜接資金支持，即墨區北安街道辛和村發展光伏發電項目帶動增收。
精準滴灌破局 織密防返貧監測網
從個案幫扶到全域推進，青島始終將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重大政治任務，扛牢“一把手”責任，構建起“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。“我們健全‘1+8+N’政策幫扶機制，市委、市政府出臺總體實施意見，8個行業部門配套出臺相關政策，完善監測幫扶、資金管理等一系列文件，形成目標明確、責任清晰、落實有力的政策體系?！鼻鄭u市農業農村局相關負責人接受記者采訪時表示。
摒棄“大水漫灌”的傳統幫扶模式，青島轉向精準“滴灌”，構建全流程動態監測體系，推動監測工作從“被動排查”向“智慧預警”升級。線上，青島搭建全市一體化數據平臺，建成農業農村大數據中心，“防返貧監測一張圖”實現數據可視化，同時推廣“一鍵申報”小程序，讓群眾求助更便捷；膠州市更創新舉措，在每戶脫貧家庭墻上張貼防返貧二維碼，群眾掃碼即可查看幫扶動態、反饋困難訴求。
數據壁壘的打通，讓監測更精準。青島聯動教育、民政等8個部門，整合11項核心指標，每月共享預警信息，真正實現“數據多跑路、干部少跑腿”。線下，青島織密村“兩委”、第一書記、網格員、幫扶責任人四級監測網絡，每年開展1次集中排查，創新“紅黃綠”三色碼智能研判機制，對三類重點群體分級分類管理，確?！安宦┮粦?、不落一人”。
平度市崔家集鎮銜接推進區。
“五年來，我們累計核實部門預警信息20余萬條，防止返貧致貧日常監測覆蓋全體農戶。”青島市農業農村局幫扶處處長魏明告訴記者，青島還編制“幫扶政策工具箱”，在鎮街便民服務中心開設防返貧申報窗口，提升基層響應能力。同時，創新推出防止返貧致貧綜合保險，五年來累計為2971人次賠付2563.9萬元；推進“齊魯富民貸”金融支農政策，累計為1.9萬名農戶發放貸款113.6億元，為農戶發展產業注入金融“活水”。
“2026年是進入常態化幫扶新階段的第一年，我們將持續健全精準識別和快速響應機制，實現早發現、早干預、早幫扶，牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線?！蔽好鞅硎?。
立足稟賦挖潛力 產業幫扶促共富
產業振興是鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本之策。青島立足區域資源稟賦，以財政銜接資金為杠桿，撬動社會資本深度參與，推動幫扶產業從“散”到“聚”、從“有”到“優”，讓鄉村發展更有底氣。
記者走進萊西市河頭店鎮東大寨新村的青島現代白羽肉雞無抗養殖基地，車間內機器轟鳴，工人們正忙著清理雞舍、檢查設備，一派繁忙景象?！斑@個基地是政府投入1300余萬元銜接資金建成的，有5棟現代化雞舍，配套數智化環控系統，年存欄白羽肉雞100萬羽，單批出欄純收益30萬元。”基地負責人向記者介紹，項目租賃每年能為4個新村增加72萬元收益，僅東大寨新村集體每年就能增收34萬元，所有收益全部用于改善村里基礎設施。
“在家門口上班，既能照顧家人，又能掙錢，日子越過越紅火！”村民喬成站在剛清理干凈的車間門口，向記者講述著自己的變化。據了解，該基地輻射周邊村莊，吸納20多名村民就業，戶均年增收1萬至3萬元，真正實現“就業不離家、增收有保障”。
產業幫扶，貴在因地制宜、精準施策。在平度市崔家集鎮，依托銜接資金發展萬畝西紅柿特色產業，全力打造“中國西紅柿品牌之鄉”，紅彤彤的西紅柿成為村民的“致富果”；在平度市舊店鎮，投入銜接資金打造東北亞最大蝴蝶蘭種植基地，年產鮮花200余萬株，帶動周邊農民穩定就業。
投入銜接資金支持，萊西市河頭店鎮打造蝴蝶蘭種植基地。
數據顯示，五年間，青島將50%以上銜接資金投向產業領域，聚焦設施種養、冷鏈倉儲等重點領域，建設幫扶產業項目233個，覆蓋63個鎮街、56萬農戶，建成大棚1042座、畜禽舍28棟，培育全國名特優新農產品4個，發展電商、文旅等新業態8個。同時，推廣“土地入股+務工就業”模式，五年增加土地流轉收入1000余萬元，幫扶產業項目年吸納就業6400余人，年均增加務工收入2180萬元。
“我們將全市31億元存量幫扶資產全部確權到村集體經濟組織，22億元經營性幫扶資產持續發揮效益，每年為村集體經濟增加收入過億元，暢通聯農帶農富農良性循環?！鼻鄭u市農業農村局相關負責人表示，下一步，青島將以開發式幫扶為關鍵突破口，持續深化產業分類指導與長期培育，推動以產業促就業、以就業穩增收，增強鄉村內生發展動力。
膠州市“祓滿里岔”省級銜接鄉村振興集中推進區鳥瞰圖。
銜接推進筑樣板 全域提升促振興
做好有效銜接，方能實現全域躍升。青島依托7個省級銜接推進區的探索實踐，以點帶面、全域推進，讓鄉村振興的畫卷在全域鋪展。近日，記者走進膠州市“祓滿里岔”省級銜接推進區，曾經的泥濘道路變成了平整的青石板路，雜亂的弱電線網全部入地，太陽能路燈照亮了村莊的夜晚，村容村貌煥然一新?！?4個自然村都完成了提升改造，累計新建排水溝5300余米、過路管涵1100余米，雨天不踩泥坑，出門亮堂堂，日子越過越有奔頭！”村民王女士笑著對記者說。
青島西海岸新區寶山鎮打造葡萄產業園，實現村民家門口就業增收。
青島西海岸新區“祝茲鄉韻”省級銜接推進區則打起“產業牌”，以4250萬元銜接資金為支點，撬動6000余萬元社會資本投入，膠河大白菜倉儲保鮮庫、上上新能科技產業園等一批帶動力強的項目拔地而起?！爱a業造血帶動就業賦能，我們這里創造了1200個家門口就業崗位，帶動村集體增收210余萬元，聯農帶農增收5000余萬元?！毙聟^相關負責人介紹，該區3個行政村的9000余名農民積極參與鄉村共建共治，教育、醫療、養老等一批民生實事落地見效，群眾獲得感持續提升。
在即墨區移風店鎮省級銜接推進區，種業振興成為核心引擎。投入4000萬元建設的美田花卉等4個產業項目，依托政策疊加優勢，累計引進16家種子企業，荷蘭瑞克斯旺等跨國種業企業中國總部相繼落戶，片區內農業農村部登記農作物品種達184個，種子年銷售額近6億元，片區內村集體年增收205萬元。
記者從青島市農業農村局獲悉，五年來，青島累計投入3.26億元建設7個省級銜接推進區，布局林下經濟等168個項目，惠及7萬農村人口。同時，創新設立20個市級鄉村振興重點幫扶鎮，組織4個經濟強區與平度、萊西等10個重點鎮開展“一對一”幫扶，累計撥付幫扶資金3.3億元，推動重點鎮加快發展，實現“點上突破、面上覆蓋”。
膠州市“祓滿里岔”銜接鄉村振興集中推進區上合祓澤種業項目。
民生無小事，枝葉總關情。從孫秀生的自主創業到宋方雷家的藍莓豐收，從喬成的家門口就業到王女士眼中的村容巨變，青島的常態化精準幫扶，始終扎根鄉村、貼近群眾，把實事辦在群眾心坎上。五年過渡期圓滿收官，青島用精準監測筑牢防返貧底線，用產業賦能激活鄉村動能，用全域推進拓寬振興路徑，交出了一份有溫度、有力度、有高度的幫扶答卷。
站在新的發展起點，青島將始終堅守為民初心，牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線，以常態化精準幫扶為抓手，持續深化產業賦能、完善監測體系、推進全域提升，讓鄉村發展更有力、農民生活更幸福，奮力繪就農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的全域振興新畫卷，為全國鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興貢獻青島力量。
青島財經日報/首頁新聞記者 聶艷林 通訊員 包國莉 馮志
責任編輯：林紅
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