三部門：糾正小錯(cuò)重罰、以罰增收等涉企罰款突出問題

記者從司法部獲悉：近日，司法部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、全國(guó)工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督職能 規(guī)范涉企行政執(zhí)法的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》結(jié)合規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法有關(guān)部署要求，從明確行政復(fù)議監(jiān)督涉企執(zhí)法重點(diǎn)等方面提出了22項(xiàng)具體舉措。

《指導(dǎo)意見》要求強(qiáng)化涉企規(guī)范性文件附帶審查，重點(diǎn)關(guān)注影響全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、妨礙各類經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、干預(yù)各類經(jīng)營(yíng)主體自主決策、超出法定范圍設(shè)置行政裁量基準(zhǔn)幅度、超越職權(quán)和違反上位法的“紅頭文件”，及時(shí)督促調(diào)整存在問題的政策舉措，促進(jìn)不同層級(jí)的涉企政策同向發(fā)力。

據(jù)介紹，《指導(dǎo)意見》還加強(qiáng)涉企罰款突出問題治理，注重對(duì)大額頂格處罰、無(wú)裁量基準(zhǔn)處罰、異地執(zhí)法等情形的審查核實(shí)，糾正小錯(cuò)重罰、以罰代管、以罰增收等突出問題。同時(shí)，《指導(dǎo)意見》加大涉企政務(wù)失信監(jiān)督力度，要求及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)不依法依約履行行政協(xié)議、隨意改變行政承諾等失信行為，依法維護(hù)有關(guān)企業(yè)信賴?yán)娴雀黜?xiàng)合法權(quán)益。

在依法辦理涉企管理領(lǐng)域案件方面，《指導(dǎo)意見》要求緊盯與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系密切的行政處罰、行政許可、行政征收等行政行為，加強(qiáng)行政復(fù)議個(gè)案監(jiān)督，堅(jiān)決糾正侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法或者不當(dāng)行政行為。（記者 張璁）

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