1月9日，青島市新聞辦召開新聞發(fā)布會，對新修訂的《青島市市區(qū)公共服務設施配套標準及規(guī)劃導則（試行）》（以下簡稱：《標準及導則》）進行解讀。
《標準及導則》堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”的指導思想，從城區(qū)統(tǒng)籌公共服務設施、居住區(qū)公共服務設施兩個層級，分別對醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化、體育、停車、生態(tài)休閑、社區(qū)服務、商業(yè)服務、市政公用、公共安全等公共服務設施的配置指標和配置要求等作出了明確規(guī)定，對市民普遍關注的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、宜居、停車等指標進行了優(yōu)化提升，推進各層級公共服務設施的規(guī)范配套，為市民提供高品質(zhì)的生活環(huán)境。
發(fā)布會現(xiàn)場
增設社區(qū)學校 讓市民“近”享優(yōu)質(zhì)教育
在充分分析各區(qū)（市）不同基礎條件和發(fā)展階段基礎上，提出了突出教育公平、剛彈有度的教育設施控制指標。例如針對城陽區(qū)、西海岸新區(qū)等人口結(jié)構相對年輕化的特點，規(guī)定小學和初中千人座位數(shù)適當上浮，合理預留教育設施發(fā)展空間資源。順應全民終身教育發(fā)展需求，增加社區(qū)學校、社區(qū)教學站作為品質(zhì)提升型設施，滿足社區(qū)居民在家門口“充電”的需求。
增強全生命周期的社區(qū)服務保障能力
健康管理類設施根據(jù)“大病進醫(yī)院、小病進社區(qū)”的改革方向，將具備條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心提升為社區(qū)醫(yī)院，單處建筑面積由2000平方米提高為不少于3500平方米，提供預防、醫(yī)療、保健、康復等服務。根據(jù)生育政策調(diào)整帶來的變化，居住區(qū)層面新增托育所，可結(jié)合社區(qū)服務站、社區(qū)衛(wèi)生服務站、住宅樓、企事業(yè)單位辦公樓、幼兒園等建設，作為0-3歲嬰幼兒照護服務設施。圍繞老年人“身邊、床邊、周邊”的多種需求，建立適應居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老等多種養(yǎng)老模式的設施配套體系，滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求。將助餐服務和老年人活動場所等社區(qū)養(yǎng)老服務設施下沉至新建居住項目。
全面提升停車配建指標
日常出行類設施按照“需求導向、適度超前、保障基本、優(yōu)化出行”原則，住宅、辦公、商業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等各類型建筑配套停車指標都有所增加，指標高于國內(nèi)同類城市。為滿足新能源汽車使用需求，新版《標準及導則》優(yōu)化了建設項目停車位充電基礎設施配套要求，規(guī)定新建住宅小區(qū)固定車位100%具備安裝充電設施的條件，即將電纜橋架、保護套管、電纜管廊、電纜配備至所有固定車位，滿足業(yè)主直接裝表接電需要。
新增生態(tài)休閑類設施
為切實提高居住區(qū)環(huán)境品質(zhì)，讓市民生活貼近自然，新版《標準及導則》明確“生態(tài)休閑”公共服務設施標準，且將其作為必須設置的基礎保障型設施，對應15分鐘生活圈、5-10分鐘生活圈和居住項目分別規(guī)劃建設社區(qū)公園、游園、集中綠地等3類設施，保障居民步行“15分鐘見園，出門見綠”。新建社區(qū)公園、游園、集中綠地內(nèi)要設置健身步道；新建社區(qū)公園、游園還應設置體育活動場地，滿足居民日常游憩、休閑健身等使用需求。
創(chuàng)新構建鄰里坊
圍繞構建社區(qū)生活圈，借鑒上海、蘇州等城市經(jīng)驗，提出配套設施集中布局要求，對應15分鐘、5-10分鐘和居住項目的服務層級，分別提出了“街道鄰里中心—社區(qū)鄰里中心—鄰里坊”三級鄰里中心布局模式，在滿足設施服務半徑要求和互不干擾的基礎上，發(fā)揮規(guī)模效應和互補作用，提供高效的公共服務。其中，新建居住項目應設置鄰里坊，提供社區(qū)養(yǎng)老、文化活動、末端快遞、便民商業(yè)、家政服務、社區(qū)食堂、室內(nèi)運動健身和公共廁所等服務，為居民提供家門口的便捷，有效補齊基層服務設施短板。
《標準及導則》一方面對所有新建公共服務設施，按統(tǒng)一指標體系予以規(guī)劃配建。另一方面，針對舊城區(qū)可開發(fā)用地少、用地面積受限，公共服務設施落地難問題，明確提出根據(jù)可開發(fā)用地比例，合理確定公共服務設施配置指標；同時要求，挖掘存量用地用房潛力，優(yōu)先保障公共服務設施落地實施。在歷史城區(qū)改造更新中，應保證規(guī)劃后的公共服務設施千人指標不低于現(xiàn)狀水平。
《標準及導則》試行期間，青島市自然資源和規(guī)劃局將持續(xù)跟蹤各方反饋意見，利用1年左右時間檢驗相關指標和要求的適用性，進一步修改完善后正式發(fā)布實施。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 周潤 見習記者 王坤
責任編輯：李雯
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