11月23日上午，青島市召開新聞發(fā)布會，會上發(fā)布了青島市委、青島市政府于近日印發(fā)的《關于進一步推進標準化工作創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）以及青島市政府印發(fā)的《青島市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市工作方案（2022-2025年）》（以下簡稱《工作方案》）。《意見》和《工作方案》對青島市標準化創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市作出全面部署，推進了青島市經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展。
發(fā)布會現(xiàn)場
緊跟時代 加速書寫“青島力量”
黨的二十大報告指出，“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度性開放”“完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系”“加強知識產(chǎn)權法制保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度”。
近年來，青島市積極實施“標準化+”戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權強市戰(zhàn)略，青島國際標準化大會（論壇）連續(xù)舉辦三屆，國際標準化培訓基地（青島）落戶青島，成為青島標準國際化的“金字招牌”；今年8月，青島市獲批首批國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市，標準化工作和知識產(chǎn)權工作走在全國前列。
中央、省、市都高度重視標準化創(chuàng)新發(fā)展和知識產(chǎn)權保護工作。為落實中央、省有關要求，推動標準化和知識產(chǎn)權工作再上新臺階，青島市市場監(jiān)管局牽頭起草《意見》《工作方案》，近日通過青島市委、青島市政府研究同意已印發(fā)實施。
社會全覆蓋 創(chuàng)新驅動融合發(fā)展
《關于進一步推進標準化工作創(chuàng)新發(fā)展的意見》明確了總體的指導思想，提出了到2025年，重點領域推動“高質量發(fā)展青島標準體系”基本建立，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)等領域標準全覆蓋，標準化發(fā)展水平繼續(xù)走在全國前列，標準國際化創(chuàng)新型城市建設取得明顯成效。《意見》中新增參與制定修訂國際標準20項、國家和行業(yè)標準500項等各項準則要求。新增先進性“領跑者”標準100項，建設標準創(chuàng)新型企業(yè)15個，建設技術標準創(chuàng)新中心和共性技術標準創(chuàng)新平臺15個，開展標準化試點示范項目150個，成立市級標準化技術委員會10個。
開展科技創(chuàng)新促進標準提升、推動科技創(chuàng)新成果與標準化融合發(fā)展2項行動。推動將標準作為科技計劃的重要產(chǎn)出，將先進適用的科技創(chuàng)新成果融入標準，提升標準水平。引導創(chuàng)新主體將自主知識產(chǎn)權轉化為標準，促進技術、專利與標準協(xié)同發(fā)展，形成一批掌握國內(nèi)外標準、自主知識產(chǎn)權的優(yōu)勢企業(yè)，培育一批領軍人才。
開展組織實施“青島制造”標準升級、健全海洋發(fā)展標準、推動現(xiàn)代服務業(yè)提質增效標準化3項行動。支持智能家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新型顯示等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮標準在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“串鏈”作用。圍繞海洋重點產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)，不斷健全標準體系，為打造引領型現(xiàn)代海洋城市提供技術標準支撐。推動生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)加快構建行業(yè)性標桿化服務標準。
開展碳達峰碳中和標準化支撐、組織實施安全生態(tài)綠色標準2項行動。推動實施碳排放核查核算標準，健全支撐碳達峰、碳中和目標的標準體系。實施公共安全標準化筑底工程，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護國家行業(yè)標準，積極參與綠色發(fā)展標準建設。
開展推進基本公共服務、鄉(xiāng)村振興標準化2項行動。健全青島市基本公共服務標準體系，促進公共服務均等化。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域，開展地方標準（規(guī)范）制定。深化美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)等標準化試點示范建設。
開展推動行政管理和社會治理標準化、實施經(jīng)濟社會數(shù)字化標準2項行動。探索開展行政管理標準建設和應用試點，推動社會治理標準化創(chuàng)新。加強疫情防控、城市管理、城市品質提升等方面標準化建設。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，參與數(shù)字領域國際國內(nèi)規(guī)則和標準制定，推進政府與社會數(shù)據(jù)整合應用標準體系建設。
開展標準化促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)建標準國際化創(chuàng)新型城市、強化貿(mào)易便利化標準支撐3項行動。推進膠東經(jīng)濟圈城市、沿黃流域城市間標準化交流合作，服務重大區(qū)域戰(zhàn)略實施。充分利用青島國際標準化大會（論壇）、國際標準化培訓基地（青島）等，搭建高能級合作交流平臺。加強對RCEP成員國、上合組織國家技術性貿(mào)易壁壘研究，幫助企業(yè)參與國際競爭，助力國內(nèi)國際雙循環(huán)。
開展推進標準供給結構創(chuàng)新、支持企業(yè)標準化創(chuàng)新發(fā)展、促進標準實施應用創(chuàng)新3項行動。大力發(fā)展團體標準、企業(yè)標準，推進地方標準改革。建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度，完善青島標準先進性評價“領跑者”制度，鼓勵企業(yè)研制和執(zhí)行高標準。完善政府采購、招投標等活動中應用先進標準機制。組織開展標準化試點示范工作。
不僅如此，《意見》中還提出了4項保障措施。要加強組織領導。堅持黨對標準化工作的全面領導，充分發(fā)揮市標準化委員會作用，完善推進部門協(xié)同機制。要完善配套措施。發(fā)揮財政資金引導作用，優(yōu)化標準化創(chuàng)新資助獎勵政策。要提升支撐能力。完善地方標準化數(shù)據(jù)庫和標準信息公共平臺，培育標準化服務業(yè)市場主體，組建一批市級標準化技術組織。要建設人才高地。以國際標準化培訓基地（青島）、青島大學標準化學院等為依托，開展國際、國內(nèi)培訓，培養(yǎng)標準化高端人才、實用人才。
賦能區(qū)域 打造強市“樣板間”
《青島市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市工作方案（2022-2025年）》提出到2025年，知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用、服務和管理水平顯著提升，帶動區(qū)域發(fā)展能力更加顯現(xiàn)，知識產(chǎn)權綜合實力在國內(nèi)先進地位更加穩(wěn)固，在全省領先優(yōu)勢更加突出。
知識產(chǎn)權質量提升工程。圍繞智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能家電、軌道交通裝備、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署知識產(chǎn)權服務鏈，推動高校院所與企業(yè)知識產(chǎn)權協(xié)同創(chuàng)造，推進高價值專利培育中心建設。
知識產(chǎn)權大保護工程。建立健全訴調(diào)對接、仲調(diào)對接等知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制，推進青島知識產(chǎn)權法庭建設，強化司法保護。申報建設國家級知識產(chǎn)權保護中心，做好國家青島西海岸新區(qū)知識產(chǎn)權快速維權中心運營。
知識產(chǎn)權運用促進工程。推進知識產(chǎn)權質押登記線上辦理試點，幫助緩解中小微企業(yè)融資問題。貫徹《專利導航指南》系列國家標準，支持重點園區(qū)創(chuàng)建專利導航服務基地。指導駐青高校、科研院所做好省專利轉化專項計劃試點工作。
知識產(chǎn)權管理能力提升工程。強化市、區(qū)（市）兩級知識產(chǎn)權管理機構和工作隊伍建設，支持區(qū)（市）創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權強市建設試點示范縣（園區(qū)）。推動創(chuàng)新主體加強知識產(chǎn)權管理標準化體系建設，開展對高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)點對點服務對接。
知識產(chǎn)權服務能力提升工程。加強市知識產(chǎn)權公共服務平臺建設，增加高校院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)專利信息服務網(wǎng)點，推動專利、商標和地理標志基礎信息聯(lián)通。推進國家知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設。
知識產(chǎn)權發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程。加大宣傳力度，鼓勵駐青高校開設知識產(chǎn)權課程，在知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)設立專利審查員實踐基地實踐點。發(fā)揮國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心青島分中心作用，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權海外布局、風險預警服務。
《工作方案》提出了3項保障措施。要加強組織領導。青島市知識產(chǎn)權工作領導小組協(xié)調(diào)有關部門和單位加強配合，提高執(zhí)行力度和工作效率。各區(qū)（市）要把知識產(chǎn)權工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌，列入重要議事日程。要完善投入體系。完善符合青島市知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的扶持政策，青島市、區(qū)（市）兩級可根據(jù)工作實際及財力情況，對知識產(chǎn)權工作給予必要的資金支持，切實發(fā)揮財政資金引導作用，吸引社會資本積極參與，逐步形成多元化知識產(chǎn)權資金投入體系。要加強宣傳引導。廣泛開展知識產(chǎn)權普及教育和公益宣傳，使尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法理念深入人心，營造良好創(chuàng)建氛圍。
《意見》《工作方案》對青島市未來三年標準化創(chuàng)新工作和知識產(chǎn)權工作進行了全面部署。圍繞任務落地落實，青島市市場監(jiān)管局將充分發(fā)揮市標準化委員會和市知識產(chǎn)權工作領導小組的作用，切實加強工作統(tǒng)籌和督導落實，定期調(diào)度《意見》《工作方案》推進情況，統(tǒng)籌解決標準化創(chuàng)新發(fā)展和知識產(chǎn)權保護上的難題，真抓實干、奮力攻堅，不斷開創(chuàng)標準化工作和知識產(chǎn)權保護新局面，助力青島市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、助力青島新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 黃元暉
責任編輯：臧劍
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