黨的二十大報告指出，“要推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快建設貿(mào)易強國，推動共建‘一帶一路’高質量發(fā)展，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系。”向世界宣示了中國堅定不移推進高水平對外開放的信心和決心。
開放“基因”提供堅實基礎
開放是當代中國的鮮明標識亦是青島最濃的底色、最鮮明的特色。在更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局下，青島擁有著深度融入共建“一帶一路”的重大使命，在推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，并在打造國際性綜合交通樞紐中處于重要地位。眾多稟賦加持下，青島在新一輪高水平對外開放中勢必要搶抓機遇，錨定國際化發(fā)展的大方向。
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎、港口、戰(zhàn)略疊加和平臺載體的背后，蘊含著青島加快融入和服務新發(fā)展格局的巨大潛能。立足青島，放眼世界，在奔競不息的對外開放浪潮下，青島打造國際門戶樞紐城市的條件愈加成熟。聚焦“門戶”和“樞紐”兩大功能，青島正加快拓寬開放通道，加強海陸空鐵“四港聯(lián)動”，以更為卓越的交通輻射帶動能力連接世界。
通達180多個國家和地區(qū)的700多個港口，青島海運網(wǎng)絡遍及全球。青島港航線數(shù)量和密度穩(wěn)居中國北方港口首位，國際航線達200余條，2021年貨物、集裝箱吞吐量分別居全球第4位、第6位。在民航運輸環(huán)節(jié)，膠東國際機場持續(xù)發(fā)揮門戶樞紐功能，通航覆蓋全球126座城市，洲際直飛航線11條。“四網(wǎng)五向”的鐵路交通網(wǎng)和“路網(wǎng)暢達、優(yōu)質高效”的現(xiàn)代化公路體系亦為立體化開放通道的構建勾勒出一條“人便其行、貨暢其流”的新路徑。
發(fā)揮重大開放平臺引領作用
黨的二十大報告中指出，“十年來，我們實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設，共建‘一帶一路’成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。”
自上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等重大開放平臺獲批建設以來，青島緊緊抓住國家戰(zhàn)略平臺所帶來的重大機遇，努力打造多類型、多層次的對外開放平臺載體，全面拓展對外開放的廣度和深度。
上合示范區(qū)獲批建設三年來，堅持“一核引領、全域聯(lián)動”，加快建設區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心、商旅文交流發(fā)展中心。目前，上合示范區(qū)核心區(qū)已集聚貿(mào)易主體1700余家，引進培育上合跨境貿(mào)易服務中心等10個貿(mào)易平臺，2021年實現(xiàn)貨物進出口總額增長61.8%。
中國（山東）自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)掛牌三年來，加強首創(chuàng)性、集成性、差異性探索，形成創(chuàng)新成果226項，有29項在全省推廣，外貿(mào)、外資均實現(xiàn)兩年翻一番，連續(xù)兩年獲評“中國十大最具投資價值園區(qū)”。
下一步，青島將著力發(fā)揮其構建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略節(jié)點作用，加快上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等高能級開放平臺建設，推動“一帶一路”國際合作新平臺建設實現(xiàn)新突破，不斷增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢，以更好發(fā)揮重大開放平臺的引領作用。
建設高水平對外開放門戶樞紐
“要加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”黨的二十大報告，將推進高水平對外開放擺在突出位置。圍繞構建國內(nèi)大循環(huán)重要支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要戰(zhàn)略鏈接，青島將打造國際門戶樞紐城市作為建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的重要目標。
按照《青島市打造國際門戶樞紐城市五年規(guī)劃（2022-2026年）》和《三年行動方案（2022-2024年）》部署，未來五年，青島將通過提升綜合交通樞紐功能、提升投資貿(mào)易集聚能力、提升重大平臺開放能級、提升國際交往合作水平四個方面推動國際門戶樞紐城市建設，以實現(xiàn)高水平的對外開放。
以提升多式聯(lián)運綜合服務能力為目標，物流體系增效行動將構建起高質量發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新應用供應鏈體系。而在數(shù)字經(jīng)濟賦能行動的指引下，青島將通過建設數(shù)字信息港，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心競爭力、提升數(shù)字貿(mào)易平臺能級和完善數(shù)字貿(mào)易治理體系。
在世界500強企業(yè)在青投資項目達到374個，實有外資企業(yè)達到1.4萬戶，對外投資覆蓋全球112個國家（地區(qū)）的現(xiàn)有基礎上，青島將開展招商引資突破行動，包括提升招商引資質效、總部經(jīng)濟培育增能和發(fā)展外資研發(fā)中心。與此同時，在對外經(jīng)貿(mào)拓展方面，青島著力發(fā)展高質量發(fā)展貨物貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展服務貿(mào)易，進一步提升對外投資競爭力。
為提質國際消費，青島將培育消費品牌矩陣、打造消費新地標、創(chuàng)新引領數(shù)字消費、釋放文旅消費潛力。為深化國際交往，持續(xù)提升國際交往水平，青島將持續(xù)推廣世界城市形象、拓展國際交往渠道、培育高端交流載體和優(yōu)化國際公共服務。據(jù)了解，青島現(xiàn)有外國駐青領事機構3家，友好城市、友好合作關系城市達83個，并與61個國家（地區(qū)）的111個城市（省州、機構）建立經(jīng)濟合作伙伴關系，連續(xù)十次入選“外籍人才眼中最具吸引力城市”。
站在新的歷史起點，中國開放的大門只會越開越大，開放的程度也將進一步加深。圍繞打造國際門戶樞紐城市目標對外開放已成為青島經(jīng)濟社會發(fā)展最大變量。步入新時期，青島將以更加開放姿態(tài)擁抱世界，砥礪向前。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 高奕靜
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