分析報告稱國際貿易正從全球價值鏈轉入數字促進貿易的新階段

圖為上海社會科學院《全球數字貿易促進指數分析報告》發布現場。新華社記者吳宇攝

新華社上海11月13日電（記者吳宇）上海社會科學院近日發布的《全球數字貿易促進指數分析報告》指出，當前國際貿易正從全球價值鏈轉入數字促進貿易的新階段。

以近年來迅猛發展的電子商務為例，作為數字貿易發展的突破口，電子商務已成為全球貨物貿易的新業態。而今年突如其來的新冠肺炎疫情，促使全球在線消費者數量猛增，消費者加速向“在線優先”模式轉變。

盡管跨境電子商務交付的貨物不是數字貿易，但相關電商平臺為買賣雙方提供的商品搜索引擎服務、數字廣告服務、電子支付、云計算服務以及在線保險等服務，都屬于數字服務貿易。其特殊價值還在于，中小微企業可以通過跨境電子商務平臺進入全球價值鏈體系，以數字技術推進全球價值鏈貿易利益再平衡。

報告分析認為，傳統貿易主要是貨物的市場準入，相關國際貿易政策主要涉及關稅壁壘和非關稅壁壘的邊境間規則。到了全球價值鏈階段，投資和貿易的復雜關系使貿易政策不僅涉及貨物和服務的市場準入，而且涉及國際投資自由化和投資保護規則，國際貿易政策也從邊境間的約束轉變為邊境內的約束。到了以數字促進貿易的階段，跨境數據流動中商業和非商業的因素交織在一起，數字貿易發展不僅受到國內行業規則的約束，而且受到一國政治、文化的影響。

圖為近日在上海舉行的第三屆中國國際進口博覽會上，與數字貿易相關的網絡直播帶貨成為一些展位的新風尚。新華社記者吳宇攝

報告指出，相對工業經濟，數字經濟的國家競爭力更加取決于能否比競爭對手更快、更有效地創造和傳播新知識，以及利用新知識來生產新的產品和服務。但現實情況是，無論是各類自由貿易協定還是各個國家的相關國內規則，都難以趕上全球數字平臺對數字貿易規則的訴求，甚至出現了以國家安全為由阻礙數字貿易發展的情況，而發展中經濟體在規則制定中缺乏話語權。

報告從市場準入、基礎設施、法律政策環境和商業環境四個層面，構建了全球數字貿易促進指數，研究對象涉及全球74個經濟體。報告歸納當前促進全球數字貿易發展存在三個政策難點，一是國家安全的泛化，二是貿易不平等性，三是數字經濟條件下的資質互認。

上海社會科學院研究員沈玉良介紹，數字貿易是指以數字方式訂購、交付的貿易，其定義和測算尚處于研究階段。作為中國智庫，上海社會科學院研發《全球數字貿易促進指數分析報告》，從不同視角分析不同國家數字貿易發展的綜合因素，助力形成一個有利于數字貿易發展的綜合環境，特別是幫助發展中國家的數字平臺進入全球數字貿易體系。